Zarządzenie Nr 112/2025 Starosty Świeckiego z dnia 16 grudnia 2025r. w sprawie ustalenia zasad i trybu udostępniania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa na potrzeby realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej
Ogłoszenia
ZARZĄDZENIE NR 112/2025
STAROSTY ŚWIECKIEGO
z dnia 16 grudnia 2025 r.
Na podstawie art. 11 ust. 1, art. 12, art. 13 ust. 1, art. 23 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1.1. Ustalam zasady i tryb udostępniania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa na rzecz osób fizycznych lub innych podmiotów w celu realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej.
2. Zarządzenie nie dotyczy nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, gruntów stanowiących pasy dróg publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz przeznaczonych do komunalizacji.
3. Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:
1) nieruchomości Skarbu Państwa - należy przez to rozumieć nieruchomość stanowiącą własność Skarbu Państwa położoną na terenie powiatu świeckiego;
2) urządzeniu infrastruktury technicznej należy przez to rozumieć - wbudowane pod ziemią, nad ziemią lub na ziemi urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, gazowe, telekomunikacyjne, teletechniczne i inne;
3) realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należy przez to rozumieć w szczególności - budowę, modernizację, przebudowę, naprawę, konserwację, eksploatację urządzeń infrastruktury technicznej;
4) udostępnieniu nieruchomości należy przez to rozumieć - oddanie nieruchomości lub jej części do czasowego władania w celu wykonania określonych prac budowlanych;
5) inwestorze - należy przez to rozumieć osobę (podmiot) występującą z wnioskiem o udostępnienie nieruchomości na cele inwestycyjne;
6) powierzchni podlegającej udostępnieniu należy przez to rozumieć - powierzchnię gruntu niezbędną do przeprowadzenia robót na nieruchomości, w tym grunt umożliwiający swobodny dostęp/dojazd do miejsca prac budowlanych, obszar ewentualnego manewrowania, postoju, składowania sprzętu oraz gromadzenia materiałów budowlanych. Szerokość udostępnionego pasa gruntu (pasa technologicznego), na którym prowadzone będą prace budowlane nie może być mniejsza niż 1,0 m.
§ 2.1. Udostępnienie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa odbywać się będzie etapowo:
1) etap I - złożenie przez Starostę Świeckiego oświadczenia o wyrażeniu zgody na dysponowanie nieruchomością Skarbu Państwa na cele budowlane dające inwestorowi prawo do podjęcia działań administracyjnych zmierzających do realizacji inwestycji;
2) etap II - zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości Skarbu Państwa na czas trwania robót budowlanych/zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości na cele związane z umieszczeniem infrastruktury telekomunikacyjnej;
3) etap III - zarządzenie Starosty Świeckiego w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu bądź służebności gruntowej dla osób nieposiadających statusu przedsiębiorców przesyłowych, z wyłączeniem infrastruktury telekomunikacyjnej;
4) etap IV - ustanowienie służebności przesyłu w formie aktu notarialnego dla przedsiębiorców przesyłowych lub służebności gruntowej dla osób nieposiadających statusu przedsiębiorców przesyłowych.
2. Procedurę udostępniania nieruchomości Skarbu Państwa wszczyna się na wniosek inwestora albo podmiotu uprawnionego do działania w jego imieniu.
3. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o jednostce „m2" należy przez to rozumieć rzut poziomy obiektu budowlanego lub urządzenia, natomiast jeżeli jest mowa o jednostce „m" należy przez to rozumieć metr bieżący infrastruktury liniowej.
Rozdział 2
Wyrażenie zgody na dysponowanie nieruchomością Skarbu Państwa na cele budowlane
§ 3.1. Inwestor zamierzający realizować inwestycję w zakresie umiejscowienia urządzeń infrastruktury technicznej w gruncie będącym własnością Skarbu Państwa występuje z wnioskiem o wyrażenie zgody na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane oraz wydanie stosownego oświadczenia. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, inwestor albo podmiot uprawniony do działania w jego imieniu załącza dokumenty określone we wzorze wniosku, w tym oświadczenie o zapoznaniu się z treścią niniejszego zarządzenia oraz zobowiązanie do jego przestrzegania. Wzór oświadczenia inwestora stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.
§ 4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, daje inwestorowi możliwość podjęcia działań administracyjnych zmierzających do realizacji inwestycji zgodnie z przepisami Prawa budowlanego. Oświadczenie to nie uprawnia do zajęcia nieruchomości w celu wykonania planowanych prac budowlanych.
§ 5. Oświadczenie Starosty Świeckiego, wskazane w ust. 1, jest ważne 12 miesięcy od daty jego wydania.
Rozdział 3
Zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości Skarbu Państwa
§ 6.1. Inwestor lub podmiot uprawniony do działania w jego imieniu w celu rozpoczęcia prac budowlanych występuje z wnioskiem o zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości na potrzeby realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej w terminie nie krótszym niż 14 dni od daty planowanego rozpoczęcia prac budowlanych. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 3.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, inwestor albo podmiot uprawniony do działania w jego imieniu załącza dokumenty określone we wzorze wniosku chyba, że przedłożył je do wniosku o wyrażenie zgody na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem, że nie utraciły one ważności.
§ 7.1. Udostępnienie nieruchomości Skarbu Państwa oraz umieszczenie w niej infrastruktury technicznej następuje za jednorazową opłatą.
2. Składnikami opłaty, o której mowa w ust. 1, są:
1) opłata za czasowe zajęcie nieruchomości na okres trwania prac budowlanych;
2) opłata za trwałe umieszczenie i pozostawienie w gruncie urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej.
§ 8. Udostępnienie nieruchomości Skarbu Państwa następuje poprzez zawarcie stosownej umowy pomiędzy Skarbem Państwa a inwestorem. Projekt umowy określa załącznik nr 4 do zarządzenia.
§ 9.1. W przypadku realizacji inwestycji związanej z umieszczeniem urządzeń telekomunikacyjnych, określonych w art. 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, projekt umowy na udostępnienie nieruchomości Skarbu Państwa określa załącznik nr 5.
2. Umowa udostępnienia nieruchomości Skarbu Państwa oraz umieszczenia infrastruktury telekomunikacyjnej stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
3. Operator sieci telekomunikacyjnej zobowiązany jest do złożenia wniosku wieczystoksięgowego do sądu w celu dokonania stosownego wpisu w dziale III księgi wieczystej nieruchomości, na której została umieszczona infrastruktura telekomunikacyjna.
§ 10. Po zrealizowaniu inwestycji związanej z umiejscowieniem infrastruktury technicznej w udostępnionym gruncie Skarbu Państwa, z wyłączeniem urządzeń sieci telekomunikacyjnych, koniecznym jest ustanowienie służebności przesyłu/gruntowej.
§ 11. 1. Warunkiem rozpoczęcia prac budowlanych jest podpisanie umowy udostępnienia nieruchomości przez Starostę Świeckiego i inwestora, uiszczenie jednorazowej opłaty za udostępnienie nieruchomości określonej w umowie oraz protokolarne przekazanie nieruchomości Skarbu Państwa inwestorowi, które nastąpi w terminie uzgodnionym pomiędzy Skarbem Państwa a inwestorem.
2. Przed wykonaniem prac budowlanych oraz po zakończeniu robót inwestor sporządzi dokumentację fotograficzną przedstawiającą stan techniczny terenu objętego wnioskiem.
3. Zwrot udostępnionej nieruchomości, po zrealizowaniu inwestycji, następuje protokołem w dniu następnym po terminie wskazanym przez inwestora we wniosku określonym w załączniku Nr 3.
§ 12. Powierzchnię udostępnionej nieruchomości przyjmuje się z zaokrągleniem do pełnych metrów w górę.
§ 13. Zajęcie powierzchni mniejszej niż 1 m2 traktuje się jak zajęcie 1 m2 nieruchomości.
§ 14. Zajęcie nieruchomości na czas krótszy niż 24 godziny należy traktować jako zajęcie nieruchomości na jeden dzień.
§ 15. Zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości Skarbu Państwa w celu określonym w zarządzeniu nie zastępuje prawem wymaganych uzgodnień, pozwoleń i decyzji niezbędnych do jego realizacji, w szczególności pozwolenia na budowę.
§ 16. Udostępnianie terenów, których Skarb Państwa jest współwłaścicielem, możliwe jest po uzyskaniu przez inwestora zgody od wszystkich współwłaścicieli na przeprowadzenie inwestycji, a opłata z tytułu udostępnienia nieruchomości obliczana jest proporcjonalnie do wielkości udziału Skarbu Państwa.
Rozdział 4
Stawki opłat za udostępnienie nieruchomości i umieszczenie infrastruktury technicznej w gruncie
§ 17. 1. Ustala się dzienną stawkę opłaty za zajęcie nieruchomości Skarbu Państwa na określony w umowie czas trwania prac budowlanych w wysokości 5,00 zł za m2, nie mniej niż 100,00 zł za dzień.
2. Jednorazowa opłata za udostępnienie nieruchomości ustalana jest na podstawie terminu zajęcia nieruchomości Skarbu Państwa wskazanego przez inwestora we wniosku określonym w załączniku Nr 3.
§ 18. Ustala się stawki opłaty za trwałe umieszczenie i pozostawienie w gruncie urządzeń infrastruktury technicznej w wysokości:
1) infrastruktura podziemna:
a) sieci i przyłącza, w tym: wodociągowe, gazowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, telekomunikacyjne, światłowodowe - 55,00 zł za mb,
b) urządzenia, w tym studzienki, zasuwy, kratki, komory, przepusty - 200,00 zł za sztukę;
2) infrastruktura naziemna, w tym słupy linii energetyczne, słupy telekomunikacyjne, stacje transformatorowe, przepompownie ścieków, hydranty, szafki, komory, skrzynki:
a) słupy linii energetycznej lub telekomunikacyjnej - 800,00 zł za szt.,
b) stacje transformatorowe, przepompownie, szafki, komory, skrzynki - 200,00 zł za szt.,
c) hydranty, obudowy naziemnych przyłączy - 100,00 zł za szt.;
3) infrastruktura nadziemna liniowa: napowietrzne linie energetyczne, telewizyjne, kablowe, internetowe, telefoniczne - 45,00 zł za mb;
4) pozostałe urządzenia niewymienione w niniejszym zarządzeniu - 150,00 zł za szt.;
5) pozostała infrastruktura liniowa niewymieniona w niniejszym zarządzeniu - 40,00 zł za mb.
§ 19. 1. Jednorazowa wysokość opłaty za czasowe udostępnienie nieruchomości i umieszczenie w niej infrastruktury technicznej zostanie określona w umowie.
2. Zawarcie umowy stanowi podstawę do wystawienia faktury przez Powiat Świecki w celu uiszczenia przez inwestora na rachunek bankowy Skarbu Państwa jednorazowej opłaty za czasowe udostępnienie nieruchomości i umiejscowienie infrastruktury technicznej w gruncie.
3. Jednorazowa opłata za czasowe udostępnienie nieruchomości i umieszczenie w niej infrastruktury technicznej płatna jest z góry, bez możliwości rozłożenia na raty.
4. Ustalone stawki opłat, o których mowa w § 17 ust. 1 i w § 18 są kwotami netto. Do ustalonej opłaty dolicza się podatek VAT w wysokości obowiązującej w dniu wystawienia faktury.
§ 20. W przypadku zajęcia terenu przez niepełny okres określony w umowie udostępnienia nieruchomości, wniesiona jednorazowa opłata nie podlega zwrotowi lub obniżeniu.
§ 21. W przypadku zajęcia terenu po upływie terminu ustalonego w umowie, co zostanie potwierdzone w protokole zwrotu nieruchomości, nalicza się dodatkową opłatę w wysokości 1 % ustalonej opłaty w umowie za każdy dzień zajęcia terenu po upływie umownego czasu trwania prac.
§ 22. W przypadku rezygnacji z realizacji inwestycji uiszczona na podstawie umowy na udostępnienie nieruchomości jednorazowa opłata nie podlega zwrotowi.
§ 24. W przypadku, gdy po zawarciu umowy udostępnienia nieruchomości nastąpi zmiana lokalizacji projektowanej trasy urządzeń infrastruktury technicznej lub powierzchni zajmowanego gruntu, inwestor zobowiązany jest do wystąpienia z wnioskiem o zawarcie stosownego aneksu do umowy udostępnienia nieruchomości i uiszczenia opłaty z tego tytułu.
§ 25. W przypadku, gdy po zawarciu umowy udostępnienia nieruchomości nastąpi zmiana czasu zajęcia gruntu Skarbu Państwa, inwestor zobligowany jest do wystąpienia z wnioskiem o zawarcie stosownego aneksu do umowy i uiszczenia opłaty z tego tytułu.
§ 26. 1. W przypadku nieuporządkowania przez inwestora terenu Skarbu Państwa w terminie do 30 dni od dnia zakończenia inwestycji realizowanej na podstawie niniejszej umowy, Skarb Państwa może zlecić uporządkowanie terenu innym podmiotom na koszt i ryzyko inwestora. Inwestor wyraża zgodę na wykonanie zastępcze.
2. Skarb Państwa obciąży inwestora kosztami wykonania zastępczego, o którym mowa w ust. 1. Inwestor jest zobowiązany zwrócić Skarbowi Państwa kwotę odpowiadającą wynagrodzeniu zapłaconemu przez Skarb Państwa podmiotowi, który dokonał wykonania zastępczego w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty pod rygorem naliczenia odsetek ustawowych.
§ 27. 1. Za bezumowne korzystanie z nieruchomości Skarbu Państwa inwestor jest zobowiązany do zapłaty dwukrotności opłaty ustalonej na podstawie § 17 ust. 1 i § 18 zarządzenia.
2. W przypadku braku możliwości ustalenia okresu bezumownego korzystania z nieruchomości Skarbu Państwa inwestor uiści opłatę stałą w wysokości 2 000,00 zł netto. Opłata ta zostanie powiększona o podatek VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Rozdział 5
Ustanowienie służebności przesyłu/ gruntowej
§ 28. 1. Po zakończeniu prac budowlanych objętych umową udostępnienia gruntu Skarbu Państwa, inwestor w terminie 60 dni od dnia protokolarnego zwrotu nieruchomości winien złożyć wniosek o ustanowienie służebności przesyłu (inwestor posiadający status przedsiębiorcy przesyłowego) lub służebności gruntowej (inne osoby prawne lub fizyczne). Wzór wniosku stanowi załącznik nr 6 do zarządzenia.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, inwestor załącza dokumenty wyszczególnione we wzorze wniosku, w tym mapę do celów prawnych w określonej liczbie egzemplarzy oraz operat szacunkowy zawierający wartość służebności przesyłu lub gruntowej.
§ 29. W przypadku umieszczenia urządzeń telekomunikacyjnych zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych nie ma obowiązku ustanawiania służebności przesyłu lub służebności gruntowej.
§ 30. Służebność ustanawiana jest na czas nieoznaczony, za jednorazowym wynagrodzeniem na rzecz Skarbu Państwa, ustalonym w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego. Wynagrodzenie z tytułu ustanowienia służebności przesyłu/gruntową powiększa się o należny podatek VAT.
§ 31. W sytuacji, gdy wartość jednorazowego wynagrodzenia z tytułu obciążenia nieruchomości służebnością przesyłu/ gruntową ustalona operatem szacunkowym byłaby niższa niż 500,00 zł, wysokość tego wynagrodzenia ustala się na kwotę 500,00 zł netto.
§ 32. Wynagrodzenie za obciążenie gruntów służebnością przesyłu/ gruntową płatne będzie na warunkach i w terminie określonych w porozumieniu dotyczącym warunków ustanowienia służebności, które będzie stanowiło podstawę do zawarcia aktu notarialnego.
§ 33. Treść służebności będzie obejmować prawo eksploatacji infrastruktury, dokonywania kontroli, przeglądów, konserwacji i modernizacji, usuwania awarii, wymiany, przyłączenia nowych odbiorców oraz prawo wstępu na obciążony grunt w celu przeprowadzenia wymienionych wyżej prac a także obowiązek ponoszenia w przyszłości wszelkich kosztów związanych z utrzymaniem oraz eksploatacją obszaru objętego służebnością. Treść służebności uzgadniana jest indywidualnie w porozumieniu z inwestorem.
§ 34. Koszty notarialne oraz opłaty sądowe związane z ustanowieniem służebności przesyłu/ gruntowej ponosi inwestor.
§ 35. Inwestor przy sporządzaniu dokumentacji do ustanowieniu służebności winien uwzględnić minimalną szerokość pasa służebnego, która nie może wynosić mniej niż 1,0 m. Szerokość tego pasa powinna być określona w taki sposób, aby zapewnić prawidłowy dostęp dla wykonywania czynności eksploatacyjnych, tj. oględzin, przeglądów, niezbędnych napraw, konserwacji oraz do usuwania awarii.
§ 36. W razie niewywiązania się przez inwestora z obowiązku wystąpienia o ustanowienie służebności przesyłu/gruntowej Skarb Państwa wystąpi ze stosownym wnioskiem na drogę postępowania sądowego.
Rozdział 6
Przepisy końcowe
§ 37. Wykonanie zarządzenia powierzam Geodecie Powiatowemu - Kierownikowi Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.
§ 38. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załączniki do zarządzenia:
załącznik-nr-1.pdf (163,16KB)
załącznik-nr-2.pdf (121,30KB)
załącznik-nr-3.pdf (165,94KB)
załącznik-nr-4.pdf (142,73KB)
załącznik-nr-5.pdf (144,27KB)
załącznik-nr-6.pdf (160,01KB)
