Uchwała Rady Nr XXXV/215/21 w sprawie przyjęcia programu przebudowy dróg i budowy ścieżek rowerowych powiatu świeckiego na lata 2023-2029
Uchwała Nr XXXV/215/21
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 29 września 2021 r.
w sprawie przyjęcia programu przebudowy dróg i budowy ścieżek rowerowych powiatu świeckiego na lata 2023-2029.
Na podstawie art. 12 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 920 późn. zm.[1]) oraz art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1376) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się, iż jednym z kierunków działania Zarządu Powiatu Świeckiego w latach 2023 – 2029 będzie realizacja programu przebudowy dróg i budowy ścieżek rowerowych.
§ 2. Przyjmuje się program przebudowy dróg i budowy ścieżek rowerowych zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.
§ 3. Podstawą ujęcia w planach finansowych konkretnych kwot są prognozy cen oraz wstępne deklaracje Wójtów i Burmistrzów, co do stopnia dofinansowania poszczególnych projektów.
§ 4. Zakłada się umieszczanie poszczególnych projektów w kolejnych budżetach Powiatu Świeckiego, przy czym kwoty mogą ulegać zmianie w zależności od zmienności cen oraz decyzji organów stanowiących, co do wielkości dofinansowania.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świeckiego.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy informacyjnej w Starostwie Powiatowym w Świeciu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Przyjęty program przebudowy dróg i budowy ścieżek rowerowych jest kontynuacją wcześniejszych programów drogowych. Aktualny program wygasa z końcem 2022 roku. W celu przygotowania się od strony dokumentacyjnej do procesu aplikowania o różne zewnętrzne dotacje konieczne jest posiadanie planów na minimum rok przed ich realizacją. W toku przygotowania niniejszego programu odbyło się szereg konsultacji oraz spotkań z Wójtami oraz Burmistrzami gmin wchodzących w skład Powiatu Świeckiego. W efekcie powstał plan finansowy i rzeczowy zadań drogowych oraz tych związanych z budową ścieżek rowerowych na lata 2023-2029. Program bazuje na doświadczeniach z poprzednich programów tych związanych z bardzo skutecznym pozyskiwaniem przez powiat różnych zewnętrznych dotacji. Zaplanowane środki zewnętrzne z rożnych programów krajowych oraz unijnych wynoszą 115,02 miliona złotych, co stanowi aż 61% całości kosztów. Realizacja poszczególnych projektów jest, więc mocno uzależniona od dostępności tych środków oraz skuteczności ich pozyskania przez powiat. Drugim istotnym źródłem finansowania programu są planowane do pozyskania środki od gmin zgodnie z zasadą finansowania wkładu własnego w proporcji 50/50 po przetargu. Kwoty dofinansowań od gmin zawarte w programie mogą więc zarówno zmaleć jak i wzrosnąć. Trzecim źródłem finansowania programu są środki własne oraz dłużne prognozowane do pozyskania. Wyliczona prognozowana kwota możliwych do wyasygnowania środków własnych to średniorocznie 2,8 miliona złotych oraz odpowiednio zaplanowany w latach do zaciągnięcia dług w wysokości 16,5 miliona złotych. Prognozy te obarczone są jednym istotnym ryzykiem, a mianowicie planowanymi zmianami podatkowymi związanymi z tzw. „Nowym Ładem”. Istotne ograniczenie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych prognozowane rocznie dla powiatu świeckiego na poziomie ok. 6 milionów złotych bez adekwatnej rekompensaty w postaci zapowiadanej subwencji rozwojowej może doprowadzić do weryfikacji tych prognoz i to Zarząd Powiatu ma na uwadze przedstawiając Radzie do zatwierdzenia niniejszy program.
Przewodniczący Rady
Adam Knapik
[1] Zmiany do wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U z 2021r., poz. 1038
