Uchwała Rady Nr XVII/119/20 w sprawie rozpatrzenia petycji
Uchwała Nr XVII/119/20
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 29 stycznia 2020 r.
w sprawie rozpatrzenia petycji.
Na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) oraz art. 16a ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 511, zm.: poz. 1571 oraz 1815) uchwala się, co następuje:
§ 1. Postanawia się, że punkt 1 petycji wniesionej 2 grudnia 2019 r. przez Panią Renatę Sutor nie zostanie uwzględniony.
§ 2. Przyjmuje się treść zawiadomienia o sposobie załatwienia petycji określoną w załączniku do uchwały.
§ 3. Upoważnia się Przewodniczącego Rady Powiatu Świeckiego do przesłania zawiadomienia o sposobie załatwienia petycji.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Do Starostwa Powiatowego w Świeciu wpłynęła 2 grudnia 2019 r. drogą elektroniczną petycja z 28 listopada 2019 r. Pani Renaty Sutor. Petycja w punkcie pierwszym dotyczy spraw należących do kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, w tym do powiatów. Natomiast punkty od 2 do 17 dotyczą spraw uregulowanych w obowiązujących ustawach. Z tego powodu Rada Powiatu Świeckiego petycję z 2 grudnia 2019 r. w zakresie punktów 2-17 uchwałą Nr XVI/114/19 z dnia 30 grudnia 2019 r. postanowiła przekazać do rozpatrzenia według właściwości Radzie Ministrów.
Po merytorycznym rozpatrzeniu punktu 1 petycji złożonej 2 grudnia 2019 r. przez Panią Renatę Sutor Rada Powiatu Świeckiego na wniosek Komisji Skarg Wniosków i Petycji postanowiła nie uwzględnić. Powiat Świecki jest właścicielem nieruchomości, na której urządzone są parkingi przed szpitalem prowadzonym przez Nowy Szpital sp. z o.o. Parkowanie na wszystkich parkingach jest nieodpłatne. W przewidywalnej przyszłości nie ma obecnie planów na wprowadzenie odpłatności dla osób korzystających z tych parkingów. Wobec tego nie ma potrzeby podejmowania żadnego działania w celu spełnienia postulatu zgłoszonego przez wnoszącą petycję. Jednocześnie Powiat Świecki nie dysponuje żadnymi parkingami położonymi przed Kościołami albo cmentarzami. Obecnie obowiązujące akty prawne nie dają podstaw Radzie Powiatu Świeckiego do wydania aktu prawnego nakazującego innym właścicielom parkingów nieodpłatnego ich udostępniania. Zresztą radnym nie są znane na terenie Powiatu Świeckiego przykłady parkingów płatnych położonych przed Kościołami albo cmentarzami.
Odnośnie postulatu wprowadzenia we wszystkich szpitalach cen produktów żywnościowych nie przekraczających cen występujących w „zwykłych sklepach” Rada Powiatu Świeckiego nie dostrzega w obowiązującym systemie prawnym podstawy prawnej do wprowadzenia takiej normy prawnej w drodze aktu prawa miejscowego. Rada Powiatu Świeckiego nie widzi także możliwości zagwarantowania stosowania cen obowiązujących w „zwykłych sklepach” w drodze zawieranych umów cywilnoprawnych. Po pierwsze nie zdefiniowane są ceny w „zwykłych sklepach”. Trudno powiedzieć czy są to sklepy osiedlowe, markety czy dyskonty. Po drugie brak jest mechanizmów i osób, które miałyby porównywać ceny w sklepiku w szpitalu z cenami w „zwykłych sklepach”. Po trzecie skala handlu prowadzonego w szpitalnym sklepiku jest tak niewielka, żeby uzasadniała wprowadzenie mechanizmów porównywania i kontroli cen. Po czwarte zgodnie z art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej „Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.”. Wreszcie po piąte powiat jako jednostka samorządu terytorialnego nie jest uprawniony do prowadzenia we własnym imieniu działalności handlowej, przez co nie może w ten sposób zagwarantować stosowania cen nie wyższych niż występujących w „zwykłych sklepach”.
Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
