Sygnaliści

Zgłoszenie zewnętrzne zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów

1. Jeśli posiadasz wiedzę, że doszło do naruszenia prawa możesz przekazać zgłoszenie do Starostwa Powiatowego w Świeciu, z wykorzystaniem zewnętrznej platformy zgłoszeniowej SYGNALI pod adresem:

https://app.sygnali.pl/#/form/cd880a47d3c3450885beb856e521c865

Zgłoszenie zewnętrzne przesłane za pośrednictwem wspomnianej wyżej platformy zapewnia poufność przekazanych informacji oraz ochronę przed stosowaniem działań odwetowych.

2. Jeśli chcesz skorzystać z ochrony dla sygnalisty musisz spełnić poniższe przesłanki:
   1. jesteś osobą fizyczną,
   2. zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,
   3. informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście związanym z pracą, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów.

Przepisów o objęciu ochroną sygnalistów nie stosuje się do spraw, o których mowa w art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów, w szczególności w zakresie przepisów:

• ochronie informacji niejawnych,
• tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,
• tajemnicy postępowania karnego.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa (art. 6 ustawy o ochronie sygnalistów).

3. Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie przepisów prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności. Tryb postępowania jest następujący:

• potwierdzenie wpływu zgłoszenia (czynność realizowana z wykorzystaniem platformy do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych lub poprzez wysyłkę na adres kontaktowy wskazany przez Sygnalistę),
• wstępna weryfikacja zgłoszenia,
• wszczęcie postępowania wyjaśniającego i podjęcie działań następczych w Starostwie Powiatowym w Świeciu, jeśli zgłoszenie jest zakwalifikowane jako podlegające pod przepisy ustawy o ochronie sygnalistów,
• kontakt z sygnalistą - jeśli występuje konieczność uzupełnienia informacji od niego uzyskanych (czynność realizowana z wykorzystaniem platformy do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych lub poprzez wysyłkę na adres kontaktowy wskazany przez Sygnalistę),
• informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych (czynność realizowana z wykorzystaniem platformy do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych lub poprzez wysyłkę na adres kontaktowy wskazany przez Sygnalistę).

Starostwo Powiatowe w Świeciu rozpatruje zgłoszenia zewnętrzne w ramach swoich kompetencji jako organu publicznego w zakresie określonym w art. 3 ustawy o ochronie sygnalistów.

4. Starostwo Powiatowe w Świeciu przekaże informację zwrotną do sygnalisty za pośrednictwem platformy do przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych lub na otrzymany w zgłoszeniu adres do kontaktu. Informacja zostanie przekazana w terminie 3 miesięcy od daty potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony Starostwa Powiatowego w Świeciu pełna informacja zostanie przekazana sygnaliście w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym poinformujemy go wcześniej w terminie do 3 miesięcy.
5. Starostwo Powiatowe w Świeciu dokłada wszelkich starań w celu zachowania poufności i zapewnia, że:

• wyłącznie pracownicy upoważnieni mają dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty,
• dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu jest ograniczony, a dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione,
• możliwość kontaktu z sygnalistą posiadają jedynie osoby upoważnione do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa.

6. Dane osobowe sygnalisty przetwarzamy w oparciu o wymagania ustawowe zawarte w Klauzuli informacyjnej, która dostępna jest na platformie do przyjmowania zgłoszeń w zakładce „Do pobrania/Zasady przetwarzania danych osobowych”.
7. Starostwo Powiatowe w Świeciu po otrzymaniu zgłoszenia podejmuje działania następcze w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia. Do takich działań można zaliczyć:

• postępowanie wyjaśniające,
• wniesienie oskarżenia,
• działania podejmowane w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie postępowania.

Czynności podjęte na skutek zgłoszenia sygnalisty zmierzają do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa oraz dokonania adekwatnych działań naprawczych.

8. Pomoc prawna dla sygnalistów

Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa (sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla Twojego miejsca zamieszkania.

Ponadto, Sygnalista, który obawia się lub doświadczył działań odwetowych może także zgłosić ten fakt do Starostwa Powiatowego w Świeciu.

Sygnalistom przysługuje również ochrona prawna przed stosowaniem wobec nich działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są m.in.: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa-zastosowania wobec sygnalisty działań odwetowych, do organów ścigania tj. Policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie lub zadość uczynienie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.

9. Sygnalisto pamiętaj, że dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności (m.in. dyscyplinarnej) za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów. Gdyby wszczęto postępowanie możesz wystąpić o umorzenie takiego postępowania.

Jedynym warunkiem ochrony jest fakt, że jako sygnalista masz uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.

Uwaga!

Sygnalista powinien mieć na uwadze, że może ponieść określone prawnie sankcje za dokonanie bezpodstawnego zgłoszenia, tj. jeżeli świadomie i celowo dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, które w rzeczywistości nie miało miejsca - art. 57 ustawy o ochronie sygnalistów.

10. Pamiętaj, że możesz złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub bezpośrednio do Rzecznika Praw Obywatelskich pod adresem:

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

al. Solidarności 77

00-090 Warszawa