Uchwała Zarządu Nr 217/1443/23 w sprawie: wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wyrażenie zgody na zmianę warunków umowy darowizny na rzecz Powiatu Świeckiego, w tym na zmianę celu, na który nieruchomość została darowana

Uchwała Nr 217/1443/23
Zarządu Powiatu Świeckiego
z dnia 12 października 2023 r.

w sprawie: wystąpienia z wnioskiem do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wyrażenie zgody na zmianę warunków umowy darowizny na rzecz Powiatu Świeckiego, w tym na zmianę celu, na który nieruchomość została darowana.

Na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526 z późn. zm.)[1], art. 13 ust 2b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 z póź. zm.)[2], uchwala się, co następuje:

§ 1. Wystąpić z wnioskiem do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wyrażenie zgody na zmianę warunków umowy darowizny – zawartej w dniu 23.06.2021 - pomiędzy Skarbem Państwa a Powiatem Świeckim, której przedmiotem była nieruchomość, położona w Świeciu przy ul. Laskowickiej 2, oznaczona geodezyjnie jako dz. nr 694/2 o pow. 0.0321 ha, dz. nr 695/3 o pow. 0.4570 ha, dz. nr 696/2 o pow. 0.0133 ha i dz. nr 727/7 o pow. 0.2769 ha k.m.26 obręb Świecie, gm. Świecie zapisana w KW BY1S/00018678/5, poprzez zmianę celu na który nieruchomość została darowana z przeznaczenia na cele publiczne tj. siedzibę Powiatowej Biblioteki Publicznej, archiwa jednostek organizacyjnych powiatu, zakład aktywizacji zawodowej oraz siedziby organizacji pozarządowych i społecznych na: realizację zadań powiatu wynikających z art. 4 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.

Na podstawie art. 25 b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd stosownie do przepisów art. 25 ust.2 i 2 a. Gospodarowanie zasobem polega w szczególności na wykonywaniu czynności o których mowa w art. 23 ust.1 cytowanej ustawy.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Powiatu Świeckiego i Wicestaroście Powiatu Świeckiego.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Zarządu
Powiatu Świeckiego

(Barbara Studzińska)

Członkowie Zarządu:

1. (Franciszek Koszowski)
2. (Józef Gawrych)
3. (Zbigniew Kapusta)
4. (Iwona Manys)

Uzasadnienie

Zarządzeniem Nr 97/2021 z dnia 24 maja 2021 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski wyraził zgodę na dokonanie darowizny nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz Powiatu Świeckiego tj. nieruchomości o pow. łącznej 0.7793 ha położonej w Świeciu, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki o numerach 694/2, 695/3, 696/2, 727/7, dla której Sąd Rejonowy w Świeciu V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr BY1S/00018678/5 – właściciel Skarb Państwa, z przeznaczeniem na cele publiczne - siedzibę Powiatowej Biblioteki Publicznej, archiwa jednostek organizacyjnych powiatu, zakładu aktywizacji zawodowej oraz siedziby organizacji pozarządowych i społecznych.

Umowa w formie aktu notarialnego Rep A nr 4448/2021 pomiędzy Skarbem Państwa a Powiatem Świeckim została zawarta z dnia 23.06.2021 r z przeznaczeniem na cele publiczne tj. siedzibę Powiatowej Biblioteki Publicznej, archiwa jednostek organizacyjnych powiatu, zakład aktywizacji zawodowej oraz siedziby organizacji pozarządowych i społecznych.

Powiat Świecki na dzień dzisiejszy nie posiada środków na realizację części wymienionych celów zatem planuje się aplikować o środki zewnętrzne tj. dofinansowanie ze środków krajowych i unijnych. Jednakże pozyskanie ich uzależnione jest od ogłoszenia konkursów na ten cel.

Część nieruchomości wykorzystywana jest na potrzeby własne powiatu tj. garaże na samochody, jak również garaż z przeznaczeniem na magazyn środków ochrony i dezynfekcji dla Wydziału Bezpieczeństwa i Transportu Publicznego tut. Starostwa. Również część budynku głównego przeznaczona jest na archiwum Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Świeciu.

Część nieruchomości jest użyczona z przeznaczeniem dla: Gminy Świecie dla grup Anonimowych Alkoholików działających na terenie gminy Świecie i Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w Bydgoszczy z przeznaczeniem dla Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Świeckiego oraz wynajmowana przez Fundację PARO na cele statutowe tj. promocję i wsparcie rodzicielstwa zastępczego oraz adopcji.

Powiat Świecki uzyskał także decyzję administracyjną – pozwolenie na rozbudowę, przebudowę i nadbudowę istniejącego budynku usługowo – magazynowego wraz z budową infrastruktury technicznej towarzyszącej oraz przebudowę istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej z planowaną lokalizacją w celu zmiany sposobu użytkowania w/w budynku na Powiatową Bibliotekę Publiczną w Świeciu, na dz. nr 727/7 o pow. 0.2769 ha obręb Świecie, gm. Świecie.

Przedmiotowa nieruchomość stanowi duży kompleks i tym samym generuje duże koszty utrzymania (energia cieplna, energia elektryczna, woda). Charakter budynków np. garaże po specjalistycznych samochodach strażackich na dzień dzisiejszy mogą być tylko wykorzystane do garażowania tego typu aut np. karetek. Stąd część pomieszczeń wraz z opisanymi garażami została wynajęta z przeznaczeniem na potrzeby stacjonowania Zespołu Ratownictwa Medycznego w Świeciu.

Z racjonalnego punktu gospodarowania mieniem powiatu wskazane jest podejmowanie takich czynność, które będą zmierzały do minimalizacji kosztów związanych z utrzymaniem tego obiektu i prowadzenie takiej gospodarki, która nie będzie powodować degradacji obiektów.

W celu zapewnienia mechanizmów umożliwiających optymalne zagospodarowywanie nieruchomości publicznych art. 13 ust. 2b u.g.n. zawiera propozycję umożliwienia zmiany warunków określonych w umowie darowizny za zgodą organu, który wyraził zgodę na jej dokonanie. Tak więc w myśl art. 13 ust. 2 i 2b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, nieruchomość może być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także przedmiotem darowizny dokonywanej między Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego, a także między tymi jednostkami.

W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na cel, na który została darowana, lub wykorzystywania nieruchomości na inny cel niż cel, na który została darowana, darowizna podlega odwołaniu, chyba że organ, który wyraził zgodę na dokonanie darowizny, wyrazi zgodę na zmianę warunków umowy darowizny, w tym na zmianę celu, na który nieruchomość została darowana, z uwzględnieniem zasad dokonywania darowizn.

Zarząd Powiatu Świeckiego decydując się na zmianę warunków umowy darowizny, zobowiązany jest kierować się w swych działaniach nadrzędną zasadą prawidłowej gospodarki i racjonalności określoną w art. 12 u.g.n.

Zmiana celu na realizację zadań powiatu wynikających z art. 4 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym nie wyklucza realizacji wymienionych celów publicznych ww. umowie darowizny z dnia 23.06.2021 r.

Wobec powyższego Zarząd Powiatu Świeckiego uznał za uzasadnione podjąć uchwałę w sprawie wystąpienia z wnioskiem o wyrażenie zgody na zmianę warunków umowy darowizny, w tym na zmianę celu.

Starosta
Barbara Studzińska