Uchwała Rady Nr XLVI/283/22 w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg
Uchwała Nr XLVI/283/22
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 19 września 2022 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg.
Na podstawie art. 229 pkt. 4 , art. 237 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021, poz. 735 z późn. zm.[1]) uchwala się, co następuje:
§ 1. Skargę z 5 sierpnia 2022 r. na bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg uznaje się za zasadną.
§ 2. Rada Powiatu Świeckiego zwraca się do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu o podjęcie działań zapobiegających powstawaniu podobnych przypadków w przyszłości i poinformowanie Rady o podjętych działaniach.
§ 3. Przyjmuje się treść odpowiedzi na skargę w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.
§ 4. Upoważnia się Przewodniczącego Rady Powiatu Świeckiego do zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Do Rady Powiatu Świeckiego wpłynęła Pana skarga z 5 sierpnia 2022 r. na bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu.
Badanie Skargi przeprowadziła Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego. W toku badania skargi wyjaśnienia złożył dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu. W oparciu o przedstawione dokumenty i wyjaśnienia Komisja ustaliła, że w sprawie dotyczącej rozpatrywania zgłoszenia uszkodzenia pojazdu na remontowanej drodze powiatowej miała rzeczywiście miejsce bezczynność Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu. Nie jest to jednak bezczynność w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego lecz w znaczeniu potocznym. Zgłoszenie szkody w pojeździe samochodowym powstałej na remontowanym odcinku drogi ma charakter zgłoszenia roszczenia cywilno-prawnego, gdyż zdaniem Rady Powiatu Świeckiego w taki sposób należy odczytywać żądanie podania nazwy ubezpieczyciela i numeru polisy ubezpieczeniowej. Zgodnie z art. 652 Kodeksu cywilnego wykonawca robót budowlanych odpowiada za szkody powstałe na placu budowy od dnia przekazania placu budowy przez zamawiającego. Z wymienionego powodu pracownik Powiatowego Zarządu Dróg przekazał w drodze korespondencji mailowej zgłoszenie szkody do wykonawcy robót budowlanych. Za wadliwe postępowanie Powiatowego Zarządu Dróg należy uznać brak zawiadomienia poszkodowanego o fakcie przekazania zgłoszenia szkody do wykonawcy robót budowalnych, jak również następujący później brak monitorowania sposobu załatwienia sprawy przez wykonawcę robót budowlanych. Jako naganny należy też uznać fakt braku udzielenia przez Powiatowy Zarząd Dróg w Świeciu odpowiedzi na wniosek STU Ergo Hestia S.A. z 11 lutego 2022 r. dotyczący przesłania wyjaśnień i dokumentów.
W ocenie Rady Powiatu Świeckiego pomimo braku ustawowego określenia terminów załatwiania spraw związanych z roszczeniami cywilno-prawnymi należy brać pod uwagę konieczność sprawnego dochodzenia roszczeń odszkodowawczych przez obywateli. W takim przypadku odpowiedzi powinny być udzielane w terminie nie dłuższym niż potrzebny do zbadania okoliczności zgłoszenia i zasadności zgłoszonego roszczenia.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
[1] Zmiany do wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 2320, z 2021 r. poz. 1491, 2052 oraz z 2022 r. poz. 1301.
