Uchwała Rady Nr XLII/264/22 w sprawie przekazania skargi według właściwości
Uchwała Nr XLII/264/22
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 27 kwietnia 2022 r.
w sprawie przekazania skargi według właściwości.
Na podstawie art. 231 § 1 i art. 234 pkt 1ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, zm. Dz. U. z 2021 r. poz. 1491, 2052 oraz 2320) uchwala się, co następuje:
§ 1. Postanawia się przekazać skargę z dnia 15 marca 2022 r., dotyczącą działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Świeciu do:
1) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Świeciu w zakresie oceny wiarygodności materiału dowodowego złożonego do akt sprawy, której przedmiotem jest podłączenie się do istniejącego przyłącza kanalizacyjnego na działce nr 136/2 w obrębie ewidencyjnym Terespol Pomorski, jednostce ewidencyjnej Świecie bez uzyskania wymaganej zgody administracyjnej,
2) Prokuratora Rejonowego w Świeciu w zakresie zgłaszanego przez osobę wnoszącą skargę podejrzenia przerobienia nagrania wideo z inspekcji przewodu kanalizacyjnego, będącego dowodem w postępowaniu administracyjnym.
§ 2. Wykonanie uchwały zleca się Przewodniczącemu Rady.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Skarżąca złożyła w dniu 15 marca 2022 r. w Starostwie Powiatowym w Świeciu skargę zatytułowaną „Zawiadomienie” skierowaną do Komisji Skarg Wniosków i Petycji w przedmiocie przerobienia nagrania wideo z inspekcji przewodu kanalizacyjnego. W treści skargi skarżąca wyraziła swoje przekonanie, że nagranie wideo sporządzone w dniu 1 grudnia 2021 r. z badania przewodu kanalizacji sanitarnej na działce 136/2 w obrębie ewidencyjnym Terespol Pomorski zostało przerobione. Ze skargi wynika, że sprawę administracyjną prowadzi Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Świeciu. Skarżąca domagała się zbadania sprawy przez Komisję Skarg Wniosków i Petycji.
Ponieważ sama treść skargi nie pozwalała na dokładne zorientowanie się w jej przedmiocie, jeszcze przed pierwszym posiedzeniem Komisji Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego wstąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Świeciu o przesłanie wyjaśnień.
Z otrzymanego pisma wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Świeciu prowadzi postępowanie administracyjne w sprawie podłączenia się do istniejącego przyłącza kanalizacyjnego na działce nr 136/2 w obrębie ewidencyjnym Terespol Pomorski, jednostce ewidencyjnej Świecie bez uzyskania wymaganej zgody administracyjnej.
Stosownie do art. 234 pkt 1 kpa w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne skarga złożona przez stronę podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami kodeksu. Przepis ten wyraża zasadę pierwszeństwa ogólnego postępowania administracyjnego przed postępowaniem skargowym. Ponieważ zarówno ze skargi, jak i z pisma wyjaśniającego Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Świeciu wynika, że skarżąca jest stroną w sprawie oraz że toczy się postępowanie administracyjne w sprawie indywidualnej, tak więc skarga powinna być rozpatrzona w toku tego postępowania, czyli przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W ocenie Rady Powiatu Świeckiego złożona skarga posłuży do oceny wiarygodności materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym.
Analizując skargę nie należy tracić również z pola widzenia zarzutu przerobienia nagrania wideo złożonego w postępowaniu administracyjnym jako dowodu. Ponieważ zarówno Komisja Skarg Wniosków i Petycji, jak i Rada Powiatu Świeckiego nie jest uprawniona do oceny czy zostało popełnione przestępstwo ani nawet czy do samego przerobienia dowodu doszło, to rozpatrzenie skargi w tym zakresie powinno nastąpić przez organ właściwy do ścigania sprawców przestępstw. Z tego powodu na podstawie art. 231 § 1 kpa skarga w części powinna być również przekazana do rozpatrzenia Prokuratorowi Rejonowemu w Świeciu.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
