Uchwała nr XXIV/161/26 Rady w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2026 roku

Uzasadnienie

Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazał informację, o wysokości środków przypadających wg algorytmu w 2026 roku dla Powiatu Świeckiego, przeznaczonych na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych należących do kompetencji samorządu powiatowego, na podstawie przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Z przekazanej informacji wynika, że środki finansowe na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej ustalono w wysokości 4 645 086 zł. Dla porównania w roku 2025 roku środki na realizacji w/w zadań wynosiły 4 928 370 zł, co oznacza że w bieżącym roku są one niższe o 283 274 zł.

W 2026 roku wzrasta koszt utrzymania  jednego uczestnika warsztatu terapii zajęciowej z 35 196 zł do 38 496 zł. Zwiększenie kosztu utrzymania jednego uczestnika skutkuje wzrostem środków PFRON przeznaczonych na działalność warsztatów terapii zajęciowej i jednocześnie powoduje zmniejszenie środków na pozostałe zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej o łączną kwotę 481 274 zł.

Zgodnie z wnioskami Dyrektorów PCPR i PUP środki finansowe przeznacza się na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami.

Po uwzględnieniu kwoty 2 309 760 zł przeznaczonej na dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej, na pozostałe zadania powiatu z zakresu rehabilitacji społecznej przeznacza się 2 165 326 zł, natomiast z zakresu rehabilitacji zawodowej przeznacza się 170 000 zł.

Postanawia się realizować wszystkie zadania z zakresu rehabilitacji społecznej z uwzględnieniem możliwości finansowych powiatu oraz wysokości środków przekazanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Przyznanie przez PFRON znacznie mniejszych środków finansowych w stosunku do zgłaszanych potrzeb powoduje konieczność racjonalnego gospodarowania dostępnymi środkami. W związku z tym dofinansowania do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych będą realizowane po zastosowaniu zmniejszenia wysokości dofinansowania w granicach obowiązujących przepisów wynikających z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 roku poz. 926 ze zm.) tj. do wysokości kwot przyznanych przez Narodowy Funduszu Zdrowia w ramach ubezpieczenia zdrowotnego.  Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych będzie przyznawane zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 roku w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230 poz. 1694 ze zm.). W 2026 roku będzie obowiązywała zasada obniżenia wysokości dofinansowania o 20% kwot, o których mowa w § 6 ust. 1 w/w Rozporządzenia.

Zmniejszenie wysokości dofinansowań w granicach obowiązujących przepisów ma na celu objęcie wsparciem jak największej liczby osób z niepełnosprawnościami oraz zapewnienie możliwie szerokiego dostępu do dostępnych form pomocy.

W przypadku rozpatrywania wniosków o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny oraz o dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych będą miały zastosowanie zasady wynikające z Zarządzeń Starosty Świeckiego nr 80/22, 81/22, 82/22 i 83/22 z dnia 5 grudnia 2022 roku ze zm.

Wnioski będą realizowane do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na poszczególne zadania.

W zakresie określenia zadań i podziału środków PFRON oraz zmniejszenia wysokości dofinansowania uzyskano pozytywną opinię Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, której zadaniem jest opiniowanie uchwał przyjmowanych przez powiat pod kątem ich skuteczności i wpływu na sytuację osób z niepełnosprawnościami.

Pozytywnie opiniuje się zaproponowany podział  środków  oraz zastosowanie zmniejszenia wysokości dofinansowania w granicach obowiązujących przepisów, które ma na celu objęcie wsparciem jak największej ilości osób niepełnosprawnych.

Zgodnie z art. 35a ust. 3 cyt. ustawy określenie zadań wraz z podziałem środków należy do kompetencji Rady Powiatu, dlatego należy dokonać podziału ogólnej kwoty w ramach poszczególnych zadań.

Przewodnicząca Rady Powiatu Świeckiego

Urszula Kempińska- Czerwińska