Uchwała Rady Nr XIII/76/19 w sprawie podtrzymania poprzedniego stanowiska Rady Powiatu Świeckiego dotyczącego skargi […] na Starostę Świeckiego
Uchwała Nr XIII/76/19
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 25 września 2019 r.
w sprawie podtrzymania poprzedniego stanowiska Rady Powiatu Świeckiego dotyczącego skargi […] na Starostę Świeckiego.
Na podstawie art. 229 pkt 4, art. 239 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, zm. z 2018 r. poz. 1629, z 2019 r. poz. 60, 730, 1133) uchwala się, co następuje:
§ 1. Postanawia się podtrzymać poprzednie stanowisko Rady Powiatu Świeckiego dotyczące skargi […] na Starostę Świeckiego, uznające skargę za bezzasadną.
§ 2. Powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu powiadomienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o sposobie załatwienia skargi.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
Uzasadnienie
Skarga Państwa […] z dnia 6 lutego 2019 roku została personalnie skierowana przeciwko kierownikowi Wydziału Architektury Budownictwa, jako pracownikowi Starostwa Powiatowego w Świeciu, której bezpośrednim przełożonym jest Starosta Świecki. Rada Powiatu Świeckiego uchwałą Nr VII/54/19 z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie przekazania Skargi […] na Kierownika Wydziału Architektury i Budownictwa do załatwienia przez Starostę Świeckiego przekazała ją do załatwienia Staroście Świeckiemu jako bezpośredniemu przełożonemu kierownika Wydziału Architektury i Budownictwa. Starosta Świecki udzieliła odpowiedzi składającym skargę pismem z dnia 18 kwietnia 2019 r. Państwo […] zwrócili się do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o zbadanie zgodności z prawem wymienionej uchwały. Wojewoda Kujawsko-Pomorski nie znalazł podstaw do stwierdzenia nieważności uchwały, wskazał jednak, że skarga z 6 lutego 2019 r. oprócz zarzutów wysuniętych przeciwko kierownikowi Wydziału Architektury i Budownictwa zawiera również zarzuty przeciwko Staroście Świeckiemu. To oznacza, że Rada Powiatu Świeckiego powinna zgodnie z art. 229 pkt 4 rozpatrzyć skargę również w części zarzutów wysuniętych wobec Starosty Świeckiego. Zgodnie z art. 16a ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995 z późn. zm.) zbadanie zasadności skargi należy do zadań Komisji Skarg Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego. Komisja Skarg Wniosków i Petycji po odbyciu dwóch posiedzeń uznała, że skarga Państwa […] z 6 lutego 2019 r. zawiera zarzuty ponoszone już we wcześniejszych skargach i nie zawiera nowych okoliczności, które nie byłyby przedmiotem rozpatrzenia przez Radę Powiatu Świeckiego. Zarzuty te dotyczą podpisania przez Starostę decyzji nr 225/2008 zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku jednorodzinnego w Świeciu na działce […] przy ul. […]. Wymieniona decyzja administracyjna została uznana za nieważną na mocy decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego ze stycznia 2016 r.
Wcześniej rozpatrywane przez Radę Powiatu Świeckiego skargi to:
1) skarga z 3 lutego 2017 r., na którą Rada Powiatu Świeckiego udzieliła odpowiedzi uchwałą nr XXXV/233/18 z dnia 31 stycznia 2018 r.,
2) skarga 27 lutego 2017 r., na którą Rada Powiatu Świeckiego udzieliła odpowiedzi uchwałą nr XXXV/234/18 z dnia 31 stycznia 2018 r.
Ponadto Rada Powiatu Świeckiego rozpatrywała też skargę z 25 września 2016 r. […] reprezentowanych przez pełnomocników […], na którą udzieliła odpowiedzi uchwałą nr XXIV/159/17 z dnia 25 stycznia 2017 r.
Przywołane tu skargi były badane przez Radę Powiatu Świeckiego w sposób niezwykle obszerny. W skargach tych pojawia się element wydania decyzji administracyjnej nr 225/2008, która została uznana przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego za nieważną, błędów popełnionych przez urzędników Starostwa Powiatowego w Świeciu, podpisania przez ówczesną Wicestarostę tej decyzji i skutków wywołanych decyzją.
Wszystkie skargi zostały uznane przez Radę Powiatu Świeckiego za bezzasadne, poparte obszernym uzasadnieniem i zawierały pouczenie mówiące, że w przypadku ponowienia skargi bez wskazania nowych okoliczności organ właściwy do jej rozpatrzenia będzie uprawniony do podtrzymania swojego poprzedniego stanowiska bez zawiadamiania wnoszącego skargę.
Komisja Skarg Wniosków i Petycji uznała, że skarga z 6 lutego 2019 r. nie zawiera nowych okoliczności dotyczących zarzutów podniesionych przeciwko Staroście Świeckiemu i rekomendowała Radzie Powiatu Świeckiego podtrzymanie poprzedniego stanowiska.
Niniejszą uchwałą Rada Powiatu Świeckiego przychyla się do tego stanowiska i korzysta z możliwości, jaką daje jej przepis k.p.a.
Przewodniczący Rady
Powiatu Świeckiego
Adam Knapik
